《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法(试行)》(环发[2015]4号)
环境应急预案全称“突发环境事件应急预案”。
制定突发环境事件应急预案的基础是开展突发环境事件风险评估,建立健全突发环境事件应急机制,确保突发环境事件发生时能及时、有序、高效、妥善地应对,从而降低环境事件风险,确保公司在发生重大环境污染事件时,各项应工作能够快速、高效、有序地启动和运行,较大限度减轻污染事故对环境造成的损失,提高**应对涉及公共危机的突发环境事件的能力,维护社会稳定,**公众生命健康和财产安全,保护环境,促进社会全面、协调、可持续发展。所以一套完整的应急预案应该包括:
《环境风险评估报告》
《环境应资源调查报告》
《突发环境事件应急预案》
《*人民共和国环境保护法》(*人民共和国令,* 22 号)
《国家突发环境事件应急预案》(2006 年 12 月 4 日施行)
《*人民共和国水污染环境防治法》(*人民共和国令,*八十七号)
《突发环境事件应管理办法》(*人民共和国环境保护令* 34 号,2015 年 4 月)
《*人民共和国安全生产法》(*人民共和国令,* 70 号)
企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法(试行)(环发[2015]4 号)
《*人民共和国突发事件应对法》(*人民共和国令,* 69 号)
《广东省环境保护条例》(广东省人民代表大会常务**公告* 29 号,2015 年 7 月 1 日施行)
《*人民共和国消防法》(*人民共和国令,*六号,2009 年 5 月 1 日施行)
《深圳经济特区环境保护条例》(2010 年 1 月 1 日施行)
《*人民共和国固体废物污染环境防治法》(*人民共和国令,*三十一号, 2005 年 4 月 1 日施行)
《深圳市突发事件总体应急预案》(2013 年修订)
《危险化学品安全管理条例》(*人民共和国令,* 591 号)
《深圳市人居环境**突发环境事件应急预案》(2015 年修订稿)
《*人民共和国职业病防治法》(*人民共和国令,*五十二号,2011 年 12 月 31 日施行)
《危险化学品重大危险源企业突发环境事件应急预案编制指南》(深圳市人居环境** 2012 年)
企业可以自行编制环境应急预案,也可以委托环为智慧环保云专业技术服务机构编制环境应急预案。委托环为智慧环保云专业技术服务机构编制的,企业需*有关人员全程参与。
编制预案过程中,应充分征求员工和可能受影响的居民和单位代表的意见。
评审*一般应包括环境应急预案涉及的相管**管理部门人员、相关行业协会代表、具有相关领域经验的人员等。
备案申请所需文件有:
① 突发环境事件应急预案备案表
② 环境应急预案及编制说明的纸质文件和电子文件,环境应急预案包括:环境应急预案的签署发布文件、环境应急预案文本;编制说明包括:编制过程概述、重点内容说明、征求意见及采纳情况说明、评审情况说明
③ 环境风险评估报告的纸质文件和电子文件
④ 环境应资源调查报告的纸质文件和电子文件
⑤ 环境应急预案评审意见的纸质文件和电子文件
企业环境应急预案应当在环境应急预案签署发布之日起20个工作日内,向企业所在地环境保护主管部门备案。
至少每三年对环境应急预案进行一次回顾性评估。有下列情形之一的,及时修订:
① 面临的环境风险发生重大变化,需要重新进行环境风险评估的
② 应急管理组织指挥体系与职责发生重大变化的
③ 环境应急监测预警及机制、应对流程和措施、应急**措施发生重大变化的
④ 重要应急资源发生重大变化的
⑤ 在突发事件实际应对和应急演练中发现问题,需要对环境应急预案作出重大调整的
⑥ 其他需要修订的情况
对环境应急预案进行重大修订的,修订工作参照环境应急预案制定步骤进行。对环境应急预案个别内容进行调整的,修订工作可适当简化。
编制步骤主要有:
成立环境应急预案编制组
开展环境风险评估和应急资源调查
编制环境应急预案
评审和演练环境应急预案
签署发布环境应急预案
(一)企业事业单位应采取有效形式,开展环境应急预案的宣传教育,普及突发环境事件预防、避险、自救、互救和应急处置知识,提高从业人员环境安全意识和应急处置技能。较大以上环境风险单位每季度至少开展一次预案培训工作,其他单位每年至少开展一次预案培训工作。企业事业单位应通过各种形式,使有关人员了解环境应急预案的内容,熟悉应急职责、应急程序和岗位应急处置预案。
(二)企业事业单位应建立健全环境应急预案演练制度,每年至少组织一次环境应急演练,并积极配合和参与有关部门开展的应急演练。