环保管家 福建环境应急预案 竣工验收

预案评审的重点及形式
预案评审工作的重点应该放在是否针对突发环境事件情景设计应急措施，环境风险防控和应急措施的实用性，应急组织的分工、责任落实、应急响应程序的可操作性，应急措施的响应时长，关键人员的职责及联系信息等。
预案的评审包括形式评审和要素评审两个方面。前者主要从合规情况、完整情况、编制过程及文本的规范、结构层次、内容格式、语言文字、附件图表等内容进行评审，而要素评审则是包括针对性、实用性、可操作性和衔接性。形式评审是基础，是表现形式，而要素评审则是预案的实质，是内容核心，两者相互补充。形式评审用于环境应急预案的评审，而要素评审则用于环境应急预案的评审和修订评审。
查验
查验是预案评审的重要环节，尤其是较大环境风险等级以上的应急预案需要认真做好考察查验工作。评审人员需要在核对原辅料和产品的出入库清单(尤其是具有临界量的风险物质)、核对泄露量的源强、查验应急池的容积及现状(贮水状况)、随机走访环境受体居民和企业、查验环境风险等级的计算项，生产工艺、周边环境受体是否准确等。查阅预案培训记录、关键环境安全设备的运行维护记录、环境安全监测仪器设备的使用记录和状态、应急物资的存贮、维护和使用记录(尤其是防护设备)、气体钢瓶的储存状态、岗位工作人员的环境应急卡;检查应急演练方面的内容，如阀门操作、信息传递、泄露检测设备相应、人员撤离路线、泄露液体的手机管道、沟渠、井盖等。查验行业的要求，如液氨设备的紧急喷淋装置、洗眼器、正压呼吸器等防护设备。询问夜班作业人员少的情况下的应急应对。
各级应急管理部门和煤矿安全培训主管部门要督促危险化学品、煤矿、非煤矿山、金属冶炼、等高危行业企业认真研究制定并组织实施本企业安全技能提升行动方案，大力开展安全技能培训。加大高危行业企要负责人、安全管理人员、特种作业人员培训服务力度，**安排企业新任职、新招录人员参加培训。

无环境应急预案的后果
《突发环境事件应急管理办法》（环境保护部令*34号）*三十八条 企业事业单位有下列情形的，由县级以上环境保护主管部门责令改正，可以处一万元以上三万元以下罚款：
（一）未按规定开展突发环境事件风险评估工作，确定风险等级的；
（二）未按规定开展环境安全隐患排查治理工作，建立隐患排查治理档案的；
（三）未按规定将突发环境事件应急预案的；
（四）未按规定开展突发环境事件应急培训，如实记录培训情况的；
（五）未按规定储备必要的环境应急装备和物资；
（六）未按规定公开突发环境事件相关信息的。

环境应急预案的实施
企业事业单位编制环境应急预案应当在签署实施之日起20日内报所在地县级**。跨县级以上行政区域的企业环境应急预案，应当向沿线或跨域涉及的县级**。企业环境应急预案，办理时应提交下列文件：
（一）突发环境事件应急预案申请表；
（二）环境应急预案及编制说明，环境应急预案包括签署发布文件、环境应急预案文本；编制说明包括编制过程概述、重点内容说明、征求意见及采纳情况说明、评审情况说明；
（三）环境风险评估报告；
（四）环境应急资源调查报告；
（五）环境应急预案评审意见。

落实备案管理要求，提升备案管理水平
1.受理备案的生态环境保护主管部门应严格贯彻执行《备案管理办法（试行）》备案要求，受理环境应急预案备案时不得收取任何费用，不得加重或者变相加重企业负担。各区生态环境保护主管部门应在开展辖区环境风险评估和应资源调查的基础之上编制本部门和本辖区突发环境事件应急预案，并报市生态环境局和辖区应急管理部门备案，同时应主动公开预案信息，便于政、企环境应急预案体系的衔接和应急资源共享，共同维护区域环境安全。
环境应急预案的编制过程
企业可以自行编制环境应急预案，也可以委托相关技术服务机构编制环境应急预案。委托相关技术服务机构编制的，企业有关人员全程参与。编制步骤主要有：
（一）成立环境应急预案编制组。
（二）开展环境风险评估和应急资源调查。
（三）编制环境应急预案。
（四）评审和演练环境应急预案
（五）签署发布环境应急预案。
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